駱鐵軍：中國鋼鐵已到轉型升級關鍵階段

本報記者 何惠平 實習記者 賈林海

　　“2020年，我國鋼鐵行業生產、消費、效益均保持增長，并在今年前2個月繼續保持增長態勢。總體來看，我國鋼鐵行業運行穩中有進，好于預期，同時也面臨著一些問題。”3月20日，在由中國工程院工程管理學部、冶金工業規劃研究院共同主辦的2021（第十二屆）中國鋼鐵發展論壇上，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在做題為《踐行新發展理念，推動鋼鐵行業實現高質量發展》的致辭時指出。

　　駱鐵軍提出，今年鋼鐵行業的重點工作將是“控產能不增，保有效供給；推鐵礦投資，改定價機制；抓超低排放，尋低碳路徑；行對標挖潛，穩企業效益”。

　　第一，要實現“控產能不增，保有效供給”。駱鐵軍指出，當前鋼鐵行業的高產、高效不僅為行業高質量發展奠定了基礎，而且支撐了國民經濟發展。鋼鐵行業要從高速增長轉移到高質量發展軌道上來。一是提高思想認識，積極貫徹落實國家政策。“無論是去產能，還是限產量，都是國家經過全局平衡后做出的戰略抉擇。這不僅對全局有利，也會給鋼鐵行業帶來益處，其實也是對鋼鐵行業的愛護。”駱鐵軍說，“這有利于保持資源供需平穩，有利于實現碳達峰、碳中和，有利于鋼鐵行業高質量發展和轉型升級。”二是重新認識進出口貿易環境，發揮好進出口調節作用。鋼鐵行業在保持高附加值產品出口的同時，應當減少一般產品出口，增加鋼坯、廢鋼等初級產品進口。

　　第二，要推進對鐵礦投資，修改定價機制，加強資源保障。鐵礦石對外依存度高和定價話語權弱是長期制約我國鋼鐵行業發展的重要問題。進口鐵礦石價格不斷走高，加大了我國鋼鐵企業生產經營壓力，增加了下游行業成本，不利于產業鏈、供應鏈良性發展。駱鐵軍認為，在市場機制失靈的情況下，需要進一步發揮市場和政府“兩只手”作用，通過市場化、法治化手段推動建立合理的鐵礦石定價機制，讓礦價符合市場規律；同時要多渠道提升鐵素資源保障能力，集中力量加快推進對國內外鐵礦資源的開發，把增加國產礦產量作為“補短板”的重要抓手，并充分重視廢鋼資源回收利用，促進國內廢鋼資源穩步增加。

　　第三，要率先行動，抓超低排放，尋低碳路徑。“作為制造業31個門類中碳排放量最高的行業，鋼鐵行業有責任也有義務盡早實現碳達峰。”駱鐵軍表示。近期，生態環境部到河北唐山地區突擊檢查，發現個別企業不顧重污染應急響應要求，仍保持高負荷生產，甚至有生產記錄造假現象，給鋼鐵行業敲響了警鐘。

　　“企業追求效益最大化固然重要，但以犧牲生態環境換來的效益決不可取。如果這種弄虛作假的行為不加以制止，鋼鐵行業的形象和信譽必將遭受嚴重損失。”駱鐵軍明確表示，“全行業多年來為了改善行業形象付出了很大的努力，我們決不能在碳達峰、碳中和這場硬仗上拖后腿。”

　　為了鋼鐵行業能夠在“十四五”期間提前實現碳達峰，駱鐵軍提出幾點建議：一是要從鋼鐵產量特別是鐵產量下降入手；二是要推動低碳冶金等變革性技術研發；三是希望政府出臺相應政策，有序發展電爐短流程工藝；四是加強對高強度鋼材的應用，研究推進Ⅳ級以上螺紋鋼的使用，以取代Ⅲ級螺紋鋼。

　　第四，要推進對標挖潛，穩企業效益，促進行業良性發展。駱鐵軍指出，開展對標挖潛、穩住企業效益、維持行業平穩運行，不僅是鋼鐵行業實現高質量發展的重要基礎，而且是必要前提。2021年是“十四五”規劃起步之年，也是國資委開展對標世界一流管理提升行動有序推進實施的關鍵之年，鋼鐵行業仍面臨著進口原燃料價格居高不下、盈利水平下降的經營風險。因此，鋼鐵行業要繼續眼睛向內，通過對標挖潛，推進管理體系和管理能力建設，補齊短板，提升管理水平，應對國際、國內新環境的挑戰。

　　“中國鋼鐵已經到了轉型升級、實現高質量發展的關鍵階段。鋼協將在維護行業整體利益、形象、信譽方面與大家共商自律準則，相信會得到大家的積極響應并付諸行動。在保護環境上是這樣，在維護正常市場秩序、促進公平交易上也是如此。”駱鐵軍最后說道。